锐意创业创新 建设现代化新南安

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2016福建（南安）铝型材、不锈钢、门窗行业展

“两溪一湾”安全生态水系综合整治规划结构图

“九日山摩崖石刻见证了泉州人开创海上丝绸之路的伟大航程……”今年央视春晚，九日山摩崖石刻与其他海丝风景一起，随着动人的解说词亮相世界。

经济发展新常态下，与九日山摩崖石刻所表征的海丝开创精神一脉相承，与时俱进的南安，以同样开拓创新、锐意进取的精气神，在产业发展模式、区域综合开发、宜居宜业环境建设、共享发展红利等方面不断探索，致力建设机制活、产业优、百姓富、生态美的现代化新南安。

看，创新转型和供给侧结构性改革的浪潮中，泛家居产业联盟、“两溪一湾”安全生态水系综合整治、诚信社会建设和精准扶贫的“南安模式”……都是其中闪闪发亮的弄潮儿。

迎向“一带一路”和“互联网家装”时代机遇

“泛家居”产业联盟抱团闯世界

在作为世界石材产业风向标的水头，“泛家居”最近持续上头条。这个放眼“一带一路”和“互联网家装”时代机遇的新生事物，有望为南安众多主导产业插上二次腾飞的翅膀。

“泛家居是南安响应供给侧结构性改革大局，围绕创新驱动发展战略所实施的一次创举，旨在引领传统主导产业突围发展，加速构筑现代产业新体系。”对于这一产业的转型升级，南安市委书记王春金了然于胸——

多年发展中，南安形成石材陶瓷、水暖厨卫、五金安防等在国内外具有较强影响力的主导产业，拥有当今亚洲最大的石材集散地，是国内水暖卫浴三大重要产区之一。顺应供给侧结构性改革趋势，南安市委市政府和企业家群体积极探索传统产业转型升级、跨界合作新路径，“泛家居”项目应运而生。

“探究‘泛家居’背后的丰富内涵，首先是不同产业的高度整合和抱团出击；其次是市委市政府、产业联盟和众多企业的集智汇力、创新营销；第三，‘泛家居’也把发展的视线从国内拓宽到海丝沿线乃至全球，坚定了‘立足国内、面向世界’的发展思路。”南安市长林荣忠介绍。

一系列创新风生水起——

产业模式上，打破行业壁垒，成立南安市海丝泛家居产业联合会，打造跨界产业联盟。石材、水暖洁具、厨卫、石材工艺摆设、家具搭配等各行业友好互动，提供“厂家直销、一站式采购、一体化服务、个性化定制”的新型家装解决方案。

销售方式上，打破区域壁垒，设立产业基金，为泛家居线下线上平台建设提供融资支持，而通过线上多功能平台、线下体验中心、物流配送等各环节融合互动，“泛家居”巩固了原有市场份额，进而分享“互联网家装”的蛋糕。

更可贵的是，这些创新正从蓝图加速走向现实。到本月初，30多家企业作为南安“泛家居”产业带项目，正式入驻淘宝“中国质造”、阿里巴巴1688产业带运营；与京东商城在产品自营采购、平台整体上线等业已达成初步意向；3000平方米的成功会展中心泛家居体验馆近期将投建；首个泛家居体验中心预计年内可落户水头“世界石材博物馆”。

与此同时，“海丝”的大视野逐渐打开。以近期为例，8月中旬，印尼东爪哇泗水南安同乡联谊会慕名而来，考察后初步确认将在印尼建设“南安市泛家居建材产业城”，集中展示南安水暖、磁砖、石材、消防等产品；9月7日，约旦交通部及世界贸易中心协会代表团到访南安，实地走访南安泛家居产业联盟的部分企业，随后达成一揽子合作意向；在厦门召开的第十九届中国国际投资贸易洽谈会开发性金融服务“一带一路”论坛上，国家开发银行厦门分行与南安市政府签订了支持南安市泛家居产业转型变革“十三五”开发性金融合作备忘录，南安30多家企业分别与意大利、约旦、印尼、澳大利亚、沙特、印度、阿尔及利亚、卡塔尔等国家代表团达成20多项采购意向。

面向未来，王春金说，南安的愿望是依托南安商会以及350多万海内外南安乡贤，在全国各大城市和“一带一路”节点城市，复制一批泛家居集成体验中心，构建起辐射全球的南安泛家居生态圈。

以水为媒整治开发

“两溪一湾”周边酝酿绿色崛起

如何更好挖掘南安发展潜力？在7月底召开的南安市第十三届党代会上，南安市委将“协调发展”写入党代会报告。“两溪一湾”安全生态水系综合整治正是题中之意，同时这也是我省国家生态文明试验区建设的鲜活实践。

位于泉州版图的中间位置，南安区位优势突出，枢纽地位与生俱来。北部靠山，南部面海的地理，让这里兼具山海资源。

“但受地理位置、交通条件、人文因素等各方面影响，南安南北部区域发展不平衡多年来存在。”王春金介绍，27个乡镇（街道、开发区）中，南部沿海经济带上，水头、官桥、石井三镇一直支撑经济总量和税收将近半壁江山，北部东溪流域14个乡镇则以一半的人口和面积，贡献不到三成的经济比重。“两溪一湾”项目，就是要以水为媒、以流域串沿线，在水治理的统筹下，推动北部绿色崛起，实现南安协调发展。

做好“水”文章，南安有历史、富经验。从古至今，南安曾将傍海的石井港打造成为古泉州港的重要支港，也曾建设起至今仍滋润泉州的“大水缸”——山美水库。近年来，以武荣公园为主体，“南安市西溪两岸生态环境整治项目”曾获“2009年中国人居环境范例奖”。

在林荣忠看来，“两溪一湾”安全生态水系综合整治工程使命更为重大。“两溪指的是流经南安辖区的晋江两条主要支流——东溪和西溪；一湾指的是石井湾。”他说，“两溪一湾”沿线区域包括南安大部分乡镇。实施这一工程，就是以东溪、西溪及石井湾为重要空间载体，策划落实一系列项目，构建沿溪流域、沿海片区为主体的“两溪一湾十字型”综合发展轴，优化南安市北、中、南三大主体功能区布局。

按照规划，这一工程预计总投资1028亿元。经过一段时间的探索和筹划，包括水利、市政景观、交通路网、文体旅游、城镇建设、美丽乡村、产业培育、土地综合利用开发等八大类，南安已策划生成项目318个。

秉持创新理念，南安将在整治工程中有机融合生态资源、人文历史资源以及城市综合体等概念，特别是因应沿线各镇的特色和资源，着力打造“一镇一品牌”，呈现山水与人文对话、发达经济与和谐社会交融的美丽画卷。

以古都丰州段为例，将通过观景漫步、自行车道、樱花大道、火车观光道等，充分展现深厚的古闽南文化和海丝文化，为旅游经济发展埋下伏笔。

连续五年实施系列年活动

让诚信南安激发创新发展新优势

一个好的宜居宜业环境是什么样的？就在很多城市停留于公共配套、服务效率等层面时，南安探索这一问题的灵魂内核——诚信建设。

按照王春金理解，“无信不立”。诚信不仅是美德，也决定事业的成败。特别是互联网时代，信息透明度大大增加，“得道多助”效应被放大。

基于这样的深刻理解，南安将诚信建设作为“十三五”工作重中之重，提出连续五年实施“诚信南安系列年”活动——从2016年至2020年，分别实施“诚信南安”建设年、巩固年、提效年、深化年、争先年活动。

马上就办，落到实处。今年以来，南安着力推行信用评级，完善监管机制，并通过部门联动方式，强化失信惩戒力度，着力破解失信惩戒难的问题。针对金融领域出现的诚信危机，南安联合有关部门打响“攻坚战”，联合惩戒逃废债行为。随着《南安市政府投资项目参建单位信用管理暂行规定》、《南安市生产经营单位安全生产不良记录“黑名单”管理实施意见》、《南安市关于联合惩戒失信被执行人方案》等陆续出台，“诚信南安”建设有章可依。

积跬步，至千里。通过五年行动，“十三五”末，南安将基本建成与经济社会发展水平相适应的社会信用体系框架与运行机制；基本形成“处处守信、事事方便”和“一处失信、处处受限”的诚信环境氛围，进而造就更强的区域竞争优势，营造更大的品牌影响力。

全面打响扶贫攻坚战

开展“百会帮百村”精准扶贫活动

精准扶贫、全面脱贫，既是“十三五”严肃的政治任务，同样也考验各级党委政府的智慧和自觉。对此，南安的理解是，经济发展要先行，扶贫脱贫同样要走前列。

走前列，首先体现在时间节点。“确保到2018年，力争提前到2017年，确保现行市定扶贫标准线下的所有贫困人口全部脱贫，稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障。”这是南安打赢脱贫攻坚战掷地有声的承诺。

走前列，同样体现在扶贫方式的创新探索。今年以来，南安扶贫从“大水漫灌式”，转向“精准滴灌式”，各项帮扶资金首先保证贫困人口的脱贫需求，然后开展基础设施、公共服务设施等建设。

精准扶贫、全面脱贫，南安行动迅速。根据省、市精神，南安把精准识别工作作为“一把手”工程。出台政策，通过市直单位帮扶扶贫村，开工建设“特困户造福工程”，因户施策，一对一落实帮扶措施。投入资金，通过一系列扶贫开发项目，帮助贫困户改善生产生活条件，并全面启动实施扶贫小额信贷工作。

南安也积极动员社会各界广泛参与。目前南安拥有海内外异地商会67家，数量在全国县级市中居首，并成为全国首个实现各个省（市、自治区）异地商会全覆盖的县级市。充分发挥这一优势，南安组织开展了“百会帮百村”精准扶贫活动，通过发展生产、创业就业、建设安居房、帮助失学儿童重返校园等形式帮助贫困户脱贫解困。

实效是检验工作最好的方式。据统计，上半年，南安扶贫开发重点村农民人均可支配收入同比增加15%，村集体收入同比增加20%，共完成脱贫5316人。自开展百家商（协）会精准扶贫活动以来，已落实精准帮扶资金400多万元，帮助125户困难家庭子女解决就业问题，178户困难家庭开展养殖业，151户困难家庭学子完成学业，200多人次参加技能培训，130户贫困户入股合作社。（记者 紫旻 通讯员 林志东 黄瑜鹏 李振波）

约旦交通部长叶哈叶·吉斯比和世贸中心协会代表团一行实地走访南安泛家居产业联盟部分企业

南安全面打响扶贫攻坚战，通过一系列扶贫开发项目，帮助贫困户改善生产生活条件。

诚信不仅是美德，也决定着事业成败。图为南安市民正在使用智能免表申报库。

晨曦中的南安 （戴仲达 摄）


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